Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK), elektrik piyasasının işleyişinde sekiz yönetmelikle değişiklikler yaptı. 19 Ekim 2026 tarihli 33405 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan düzenlemeler; elektrik üretimi, depolama, lisanslama, şebeke bağlantıları, piyasa işlemleri ve yenilenebilir enerji desteklerini kapsıyor.
Değişiklikler, özellikle lisanssız elektrik üretim tesislerinin şebeke güvenliği kapsamında denetlenmesi, depolama yatırımlarının teknik ve mali yükümlülükleri, piyasa katılımcılarının teminat sorumlulukları ve dengeleme faaliyetlerine ilişkin yeni kurallar içeriyor. Düzenlemeler, elektrik piyasasında faaliyet gösteren şirketlerin yanı sıra kendi elektriğini üreten sanayi kuruluşlarını ve depolama yatırımı yapan tüketicileri de ilgilendiriyor.
Lisanssız elektrik üretiminde uzaktan kontrol ve yeni yükümlülükler
Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretim Yönetmeliğinde yapılan değişiklikle, belirli lisanssız üretim tesislerinin acil durumlarda uzaktan kontrol edilmesine imkân tanındı.
Yeni düzenlemeye göre elektrik dağıtım şirketleri ile dağıtım lisansı sahibi organize sanayi bölgeleri (OSB) ve endüstri bölgeleri (EB), dengeleme güç piyasası kapsamında verilen acil durum talimatlarının uygulanması amacıyla düzenlemenin kapsamına giren lisanssız üretim tesislerine uzaktan müdahale edebilecek.
Acil durumun sona ermesinden itibaren 15 dakika içinde tesis sahibine bildirim yapılması zorunlu olacak. Bildirimin ardından tesisin yeniden enerjilendirilmesi ise üreticinin sorumluluğunda bulunacak.
Talimatlara uyulmaması halinde de mali sonuçlar öngörülüyor. Acil durum yük atma talimatını yerine getirmeyen üreticiler, yerine getirilmeyen talimata karşılık gelen üretim miktarı için ödeme alamayacak ve ilgili tutar kendilerinden tahsil edilecek.
Düzenlemeyle lisanssız üretim tesislerinin mahsuplaşma işlemlerinde, tesisin kendi faaliyetleri için tükettiği elektriğin hesaplanmasına ilişkin esaslar da değiştirildi.
Kapsama giren üreticilerin bağlantı anlaşmalarının revizyonu için 60 gün içinde başvuruda bulunması gerekiyor. Bağlantı anlaşmalarındaki ilgili cezai şartların uygulanmasına ilişkin 30 Nisan 2027’ye kadar geçiş süresi tanındı.
Elektrik depolama tesislerine yeni teknik koşullar
Elektrik Piyasasında Depolama Faaliyetleri Yönetmeliği ve Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliğinde yapılan değişiklikler, tüketicilerin elektrik depolama tesisi kurmasına ilişkin koşulları yeniden düzenledi.
Tüketiciler, ilgili şebeke işletmecisinden uygun bağlantı görüşü alınması ve depolama tesisinin aynı ölçüm noktasında bulunması şartıyla elektrik depolama tesisi kurabilecek.
Bağlantı anlaşmasında belirlenen anlaşma gücünden daha yüksek kurulu güçte depolama tesisi kurmak isteyen tüketiciler ise şebekeye enerji verilmesini ve şebekeden elektrik çekilirken anlaşma gücünün aşılmasını önleyecek otomatik güç kontrol ünitesi ile enerji kesme sistemi kurmak zorunda olacak.
Bu değişiklikler, depolama yatırımlarında yalnızca tesis kapasitesinin değil, mevcut şebeke bağlantısının teknik sınırlarının da belirleyici olacağını gösteriyor.
Lisans ve teminat işlemlerinde neler değişti?
Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliğinde yapılan değişikliklerle depolamalı elektrik üretim tesislerinin lisans işlemlerinde elektrik depolama ünitesinin kapasitesi yerine gücü esas alınacak.
Depolamalı üretim tesisine ilişkin lisans başvurusunda sunulan teminat, üretim tesisinin tamamı işletmeye geçinceye kadar iade edilmeyecek. Depolama ünitelerine ilişkin teminat iadelerinde ise kabulü yapılan ünitenin gücü dikkate alınacak.
Lisans Yönetmeliğinde mücbir sebep uygulamasına ilişkin de önemli bir değişiklik yapıldı. EPDK tarafından daha önce mücbir sebep olarak kabul edilen bir olayın yatırımın tamamlanmasını engelleyecek şekilde süreklilik kazanması halinde, bu olay artık aynı madde kapsamında değerlendirilmeyecek.
Teminat yükümlülüklerine düzenleme
Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliğinde ise dağıtım sistemi kullanıcılarının teminat yükümlülükleri yeniden düzenlendi. Ek teminat taleplerinin 10 iş günü içinde karşılanması, fazla teminatların da talep üzerine aynı süre içinde iade edilmesi öngörüldü.
Son 24 ayda sistem kullanım faturalarını eksiksiz ödeyen ve teminat temerrüdüne düşmeyen kullanıcılar için teminat hesaplamasında azami 1 kat oranı uygulanacak. Bu kapsamda oluşan fazla teminatlar ise bir ay içinde iade edilecek.
Özellikle teminat iadesine ilişkin değişiklikler, elektrik piyasasında faaliyet gösteren şirketlerin finansman maliyetleri ve nakit yönetimi açısından önem taşıyor.
Dengeleme ve yan hizmetlerde yeni kurallar
Elektrik Piyasası Dengeleme ve Uzlaştırma Yönetmeliğinde yapılan değişikliklerle piyasa katılımcılarının üretim ve tüketim programları, bildirim süreleri, dengeleme güç piyasasına sunulan teklifler ve uzlaştırma hesaplamalarına ilişkin hükümler güncellendi.
Dengeleme güç piyasasında yük alma ve yük atma teklifleri bakımından asgari miktar 10 MW olarak belirlenirken, piyasa işlemlerinde uzlaştırma dönemi esaslı uygulamalar öne çıktı.
Elektrik Piyasası Yan Hizmetler Yönetmeliğinde ise elektrik tüketiminin sistem ihtiyacına göre azaltılmasını sağlayan talep tarafı katılımı hizmetine ilişkin ödeme ve performans kriterleri değiştirildi.
Toplayıcıların talimatlara uyumunun değerlendirilmesinde yeni sapma oranları belirlendi. Verilen talimattan yüzde 10’a kadar daha az yük azaltılmasında hizmetin sağlandığı kabul edilirken, daha yüksek sapmaların ödeme ve yükümlülükler bakımından farklı sonuçları olacak.
Yan hizmet performans testlerine ilişkin bazı uygulamalar için öngörülen süre de 31 Aralık 2026’ya uzatıldı.
OSB ve Endüstri Bölgelerine yeni sorumluluklar
Organize Sanayi Bölgelerinin ve Endüstri Bölgelerinin Elektrik Piyasası Faaliyetlerine İlişkin Yönetmelikte yapılan değişiklikle, dağıtım lisansı sahibi OSB ve endüstri bölgelerine acil durum talimatlarının uygulanması ve bilgi paylaşımı konusunda yeni yükümlülükler getirildi.
Organize Sanayi Bölgeleri ve Endüstri Bölgelerinin, lisanssız üretim tesislerine ilişkin yük atma talimatlarını yerine getirmesi, TEİAŞ tarafından verilen acil durum talimatlarına uyması ve uygulama sonuçlarını ilgili kuruluşlara bildirmesi gerekiyor.
Yükümlülüklere aykırılık halinde 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’nun 16’ncı maddesindeki yaptırımların uygulanması öngörülüyor.
Yenilenebilir enerji desteklerinde yeni hesaplama esasları
Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Belgelendirilmesi ve Desteklenmesine İlişkin Yönetmelikte yapılan değişikliklerle, Yenilenebilir Enerji Kaynakları Destekleme Mekanizması (YEKDEM) kapsamındaki uzlaştırma ve ödeme hesaplamaları yeniden düzenlendi.
Özellikle depolamalı üretim tesislerinde şebekeden çekilen ve depolandıktan sonra yeniden sisteme verilen elektriğin destekleme mekanizması kapsamında nasıl değerlendirileceğine ilişkin kurallar netleştirildi.
Bunun yanında, gerçeğe aykırı veya yanıltıcı belgelerle YEKDEM’den yararlanıldığı ya da haksız destek alındığı tespit edildiğinde, yapılan ödemelerin faiziyle geri alınmasına yönelik hükümler düzenlendi.
Bu değişiklikler, yenilenebilir enerji yatırımlarında destekleme kapsamına giren üretimin doğru belirlenmesi ve kamu kaynaklarından sağlanan desteklerin denetlenmesi açısından önem taşıyor.
Şebeke güvenliği ve piyasa sorumlulukları öne çıkıyor
Sekiz yönetmelikte eş zamanlı yapılan değişiklikler, elektrik piyasasında üretim ve depolama faaliyetlerinin artan teknik ihtiyaçlarına yönelik düzenlemelerin ağırlık kazandığını gösteriyor.
Özellikle lisanssız üretim tesislerinin acil durumlarda uzaktan kontrol edilebilmesi, talimatlara uyulmamasının mali sonuçlara bağlanması ve depolama tesislerine yeni teknik koşullar getirilmesi, şebeke güvenliğinin düzenlemelerde öncelikli konulardan biri olduğunu ortaya koyuyor.
Bununla birlikte, yeni yükümlülüklerin şirketler üzerinde yaratacağı teknik uyum maliyetleri, yatırım süreçlerine etkileri ve olası uyuşmazlıklar da göz önünde bulundurulmalı. İşletmelerin mevcut bağlantı ve lisans koşullarını, teminatlarını ve sözleşmelerini yeni hükümler doğrultusunda gözden geçirmesi önem taşıyor.
19 Ekim 2026 tarihli 33405 sayılı Resmi Gazete’de değişiklik yapılan 8 yönetmelik:
- Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliği
- Elektrik Piyasası Dengeleme ve Uzlaştırma Yönetmeliği
- Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği
- Elektrik Piyasası Yan Hizmetler Yönetmeliği
- Elektrik Piyasasında Depolama Faaliyetleri Yönetmeliği
- Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretim Yönetmeliği
- Organize Sanayi Bölgelerinin ve Endüstri Bölgelerinin Elektrik Piyasası Faaliyetlerine İlişkin Yönetmelik
- Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Belgelendirilmesi ve Desteklenmesine İlişkin Yönetmelik