Rüzgar enerjisine dayalı elektrik üretimi başvurularının teknik değerlendirme koşulları yeniden düzenlendi. 3 Ekim 2026 tarihli 33389 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik değişikliği; santral sahalarının belirlenmesi, türbinlerin teknik özellikleri, lisanssız üretim başvuruları ve mevcut projelerin kapasite ve saha değişikliklerini kapsıyor. Düzenlemede özellikle lisanssız üretimde güç yoğunluğu sınırının kaldırılması, proje değişikliklerinde esas alınacak ölçütlerin yenilenmesi ve arazi belgelerine ilişkin koşulların yeniden belirlenmesi dikkat çekiyor.
Bağdaşmaz alan tanımı yeniden düzenlendi
Rüzgar enerjisi projelerinin teknik değerlendirmesinde dikkate alınan “bağdaşmaz alan” tanımı değiştirildi. Yeni tanımda, teknik değerlendirmesi uygun bulunan ve geçerliliği devam eden arazi uygulamalı rüzgâr, güneş, biyokütle ve jeotermal enerji santrallerinin sahaları ile bu kaynaklara dayalı önlisans veya üretim lisansı alınmış projelerin sahaları açıkça sayıldı. Yenilenebilir Enerji Kaynak Alanları (YEKA) Yönetmeliği kapsamında ilan edilen aday YEKA’lar ve YEKA’lar da tanımda yer alıyor.
Önceki düzenlemede de önlisans veya üretim lisansına işlenmiş santral sahaları, uygun bulunan arazi uygulamalı lisanssız üretim sahaları ve YEKA alanları bağdaşmaz alan kapsamındaydı. Yeni düzenlemeyle tanım, farklı yenilenebilir enerji kaynaklarını açıkça belirtecek şekilde yeniden oluşturuldu. Bu nedenle yeni RES projelerinde saha seçimi yapılırken diğer yenilenebilir enerji yatırımlarıyla olası çakışmaların başvuru öncesinde değerlendirilmesi önem taşıyor.
Türbin sertifikaları ve mevcut projelerde değişiklikler
Yönetmelik değişikliğiyle başvurularda belirtilen türbinlerin teknik değerlerinin ilgili türbin tip sertifikası ve ekleriyle uyumlu olması koşulu açıkça düzenlendi. Bilgi formunun eksik, hatalı veya belirlenen biçime aykırı hazırlanması ya da teknik verilerin sertifikalarla uyuşmaması halinde başvuru uygun bulunmayacak.
Aynı koşullar, önlisans veya üretim lisansı bulunan projelerin ünite sayısı, kurulu güç, türbin koordinatları, kule yüksekliği, rotor çapı ve elektrik depolama tesislerine ilişkin değişiklik taleplerinde de aranacak.
Santral sahası değişikliklerinde ise kurulu güç yoğunluğunun hesaplanmasında esas alınacak bilgiler değiştirildi. Önceki düzenlemede yeni sahanın güç yoğunluğu ilk teknik değerlendirme raporuyla karşılaştırılırken, artık mevcut önlisans veya üretim lisansındaki bilgilere göre hesaplanan değer esas alınacak. Yeni saha için hesaplanan değerin mevcut lisans bilgilerine göre belirlenen değerden düşük olmaması şartı devam ediyor.
Lisanssız üretimde güç yoğunluğu sınırı kaldırıldı
Yeni düzenlemeyle, birden fazla rüzgar türbini bulunan lisanssız elektrik üretimi başvurularında santral sahası kurulu güç yoğunluğunun (SSKGY) 3 MWm/km²’nin altında olmasını teknik açıdan uygunsuzluk nedeni sayan hüküm kaldırıldı. Ayrıca lisanssız üretim tesislerinin teknik değerlendirme raporlarında yapılacak değişikliklerde, ilk rapordaki güç yoğunluğunun azaltılmaması şartına da yeni metinde yer verilmedi.
Ancak bu değişiklik yalnızca lisanssız üretim başvuruları için geçerli. Yönetmeliğin 4. maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendinde düzenlenen, önlisans başvurularında SSKGY değerinin en az 3 MWm/km² olması şartı yürürlükte kalmaya devam ediyor.
Güç yoğunluğu sınırlamasının kaldırılması, lisanssız üretimde türbin yerleşimine ilişkin diğer koşulları ortadan kaldırmıyor. Yönetmeliğin EK-1’inde yer alan Yöntem-2 uyarınca, birden fazla türbin içeren başvurularda birbirine en yakın türbinler arasındaki kuş uçuşu mesafe 2.400 metreyi aşamayacak. Türbinler için ayrı ünite alanları belirlenmesi ve bu alanların başvuruya konu arazi sınırları içerisinde kalması da gerekiyor.
Öte yandan lisanssız üretim başvurularında teknik değerlendirmenin uygun bulunmayacağı durumlar da yeniden düzenlendi. Önceki düzenlemede rüzgar türbinlerinin kullanılamaz alanlarda veya YEKA’larda bulunması uygunsuzluk nedeniyken, yeni düzenlemede santral sahasının bu alanlarla ya da farklı kişilere ait uygun bulunmuş arazi uygulamalı lisanssız üretim sahalarıyla kesişmesi veya çakışması esas alınıyor. Böylece değerlendirme, türbinlerin konumunun ötesinde santral sahasının sınırlarını da kapsıyor. Eksik veya hatalı belgeler, türbin sertifikalarıyla uyumsuzluk, saha belirleme yöntemlerine aykırılık ve mevcut türbinlerin rüzgarının olumsuz etkilenmesi de teknik değerlendirmenin uygun bulunmamasına neden olabilecek.
Arazi belgeleri ve koordinatlarda yeni koşullar
Lisanssız üretim başvurularında arazinin niteliğine göre sunulacak belgeler yeniden düzenlendi. Tapu sicilinde kayıtlı taşınmazlar için LİHKAB (Lisanslı Harita Kadastro Bürosu) veya Kadastro Müdürlüklerince düzenlenen onaylı koordinatlı aplikasyon krokisi; kamu kullanımına tahsis edilmiş kadastral yollar, akarsular ve sulama kanalları için ise Serbest Harita Kadastro Mühendislik Müşavirlik Bürolarınca (SHKM) hazırlanan onaylı koordinatlı genel vaziyet planı aranacak.
Maden işletme ruhsatı sahiplerinin ruhsat sahasında altyapı tesisi olarak kullanılmak üzere lisanssız üretim başvurusu yapması halinde, MAPEG (Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü) tarafından onaylanmış ve ruhsat sınırları ile koordinatlarını içeren işletme ruhsatının sunulması gerekecek.
Belgeler ilgili şebeke işletmecisi tarafından YEPDİS’e (Yenilenebilir Enerji Projeleri Değerlendirme ve İzleme Sistemi) girilecek. Santral sahasının veya ünite alanlarının onaylı belgelerdeki sınırların dışında kalması, teknik değerlendirmenin uygun bulunmaması sonucunu doğurabilecek.
Birden çok kaynaklı tesislerde saha belirleme
Yönetmeliğin değiştirilen EK-1’inde, yardımcı kaynağı rüzgar olan birden çok kaynaklı elektrik üretim tesisleri için ayrı bir saha belirleme yöntemi bulunuyor. Bu tesislerde rüzgar türbinlerine ait yardımcı kaynak ünite alanlarının ana kaynağa dayalı santral sahasıyla bütünleşik olması veya bu sahanın içerisinde yer alması gerekiyor. Bu koşullar, özellikle mevcut üretim tesislerine yardımcı kaynak olarak rüzgar enerjisi eklenmesini öngören projelerin teknik değerlendirmesinde önem taşıyor.
Düzenlemenin etkisi
3 Ekim 2026’da yürürlüğe giren düzenleme, lisanssız üretimde güç yoğunluğuna ilişkin bazı sınırlamaları kaldırarak proje tasarımında esneklik sağlayabilecek değişiklikler getirirken, saha uygunluğu ve teknik belge koşullarını yeniden belirliyor. Yeni yatırım planlayanların saha sınırlarını, diğer yenilenebilir enerji projeleriyle olası çakışmaları ve türbin sertifikalarının başvuru bilgileriyle uyumunu kontrol etmesi; mevcut lisans sahiplerinin ise kapasite ve saha değişikliklerini güncel lisans bilgileri üzerinden değerlendirmesi gerekiyor.
RÜZGAR KAYNAĞINA DAYALI ELEKTRİK ÜRETİMİ BAŞVURULARININ TEKNİK DEĞERLENDİRMESİ HAKKINDA YÖNETMELİK